本文摘要：凭据省委统一部署，2017年3月2日至4月10日，省委第十巡视组对省港澳办党组举行了巡视。

凭据省委统一部署，2017年3月2日至4月10日，省委第十巡视组对省港澳办党组举行了巡视。4月27日，省委巡视组将巡视情况向省港澳办党组作了反馈，指出我单元存在6个方面共46个问题：其中，“党的向导弱化”方面问题6个，“党的建设存在单薄环节，党建责任落实力度不足”方面问题11个，“全面从严治党推进不力，‘两个责任’落实亟需增强”方面问题5个，“重点领域权力监视制约不力，廉政风险依然存在”方面问题8个，“违反中央八项划定精神问题突出”方面问题4个，“选人用人问题突出”方面问题12个。

省港澳办党组对反馈的意见高度重视、迅速行动，建立整改事情向导小组，制定方案、建设台账、细化措施、狠抓整改。停止6月27日，对巡视组指出的46项问题，已全部接纳措施整改完毕。根据党务公然原则和巡视事情有关要求，现将巡视整改情况予以宣布。

一、切实负担主体责任，从严从实做好巡视整改（一）高度重视，“一把手”以上率下办党组高度重视巡视反馈意见的整改落实事情，将抓好巡视发现问题的整改作为省委交给我办党组的一项重大政治任务，切实根据省委巡视组的要求，肩负起整改的主体责任。办党组书记、主任廖京山带头主动负担责任，巡视整改全历程亲自组织研究部署、亲自协调督办落实，动员全办上下认真推进整改事情。巡视反馈会后，廖京山同志共主持专题研究部署巡视整改事情的党组会5次、主任办公会2次、班子碰头会1次，听取整改事情希望情况汇报8次。

在党组会上，廖京山同志带头主动对巡视发现问题举行反思，剖析原因。他指出，巡视发现和指出我办党的向导弱化、党的建设存在单薄环节、全面从严治党推进不力，以及在权力监视、执行划定、选人用人等方面存在的问题，责任在办党组、在党组书记，反映出办党组特别是作为第一责任人的党组书记推行全面从严治党主体责任不够到位，抓常抓严抓小还不够深入细致，在统筹谋划单元建设上还存在诸多弱项短板和问题不足。

他进一步分析指出：党的向导弱化，最基础的原因在于思想上的松懈和责任上的缺失，提醒我们必须时刻牢记增强党的向导是党组班子和党组书记的政治责任和首要任务；党的建设存在单薄环节，最基础的原因在于党的意识和党员意识不强，提醒我们必须鼎力大举增强和革新党建事情，全面推进管党治党从宽松软向严实硬转变；全面从严治党推进不力，最基础的原因在于推行“两个责任”不到位，提醒我们必须坚决贯彻全面从严治党要求，切实把党风廉政建设主任责任扛在肩上抓在手上；在权力监视、执行划定、选人用人等方面存在违反划定要求的问题，最基础的原因在于纪律意识扎根不深和执纪监视不严，提醒我们必须全面增强制度机制建设，构建教育预防与监视执纪并重的防范体系。办党组成员叶维园、黄磨炼也联合分管事情，举行深刻反思，剖析原因，指出自身在管党治党、切实推行“一岗双责”、抓好纪律作风建设、体现责任继承和协作精神等方面，均存在一定问题和不足。通过认真反思和剖析原因，办党组从思想上高度统一，态度鲜明，一致表现坚决做到正视问题、严肃看待、落实责任、狠抓整改，根据省委巡视办和省委第十巡视组的要求，增强观察研究，根据严、实、硬尺度，从严从实全力推进落实整改事情。

（二）明确分工，落实责任办党组迅速建立了整改事情向导小组，由党组书记、主任廖京山担任组长，党组成员叶维园、黄磨炼和副巡视员邓永忠任副组长，各处室、中心党支部书记和卖力人为成员。向导小组下设办公室，主要负担日常组织、协调、督促、检查等事务性事情，对整改责任部门事情情况举行定期跟进、汇总，并实时向整改事情向导小组汇报事情希望情况。5月2日、5月5日办党组召开集会，研究提出整改事情方案，制定整改台帐，共确定了139条整改措施，逐条明确整改责任向导、承办处室（中心）和整改时限，确保巡视组反馈的每条意见和每个问题都有班子成员卖力、有对应处室协助落实。整改事情启动后，党组书记廖京山亲自抓、负总责，将“研究巡视整改相关事情”作为党组会、主任办公会的重要议题，增强事情统筹和协调推进；党组成员叶维园、黄磨炼和副巡视员邓永忠分头卖力，听取情况汇报、研究部署事情、督促整革新展、协调整决问题。

向导小组增强督办，机关党办、机关纪委每两周一次检查抽查，督促相关责任部门实时报送整革新展情况，实时汇总并向办党组汇报事情进度。全办10个处室、中心党支部根据整改事情方案及整改台账确定的内容和时限，凭据各自职责分工，在分管办向导指导下，进一步明确详细整改措施和责任人，从严从细落实整改事情，并定时报送整改落实情况及成效。（三）强化整改，突出实效全办认真根据巡视反馈意见和整改台帐，努力落实整改措施，切实做好整改事情。

在整悔改程中，对于针对详细问题的，即知即改、马上纠正，让宽大干部职工看到立竿见影的成效；对于需要闻一知十的，以点带面，点面联合抓好整改；对于重在长效的，坚持从制度层面上建章立制，确保不再泛起类似问题。5月19日、6月5日和23日，专门召开办党组集会，研究巡视整革新展情况，进一步加大督促督办力度。

停止6月27日，巡视反馈意见指出的46个问题已全部整改完毕，其中已作出整改但需要按计划分步实施事项有2个；新制定规范性制度或文件13个，修订完善制度5个，停止执行制度1个；开展涉及巡视整改的谈话提醒教育27人次。整改事情取得了阶段性成效。二、对“党的向导弱化”问题的整改巡视发现存在以下几个问题：一是班子凝聚力不强。

二是抓意识形态事情不严不实。三是带队伍不严，党员干部规则意识不强。四是民主集中制执行不到位。

五是违反党组议事决议规则。六是制度建设有待进一步增强。

（一）对“班子凝聚力不强”问题的整改情况整改状态：已整改整悔改程：1. 狠抓政治思想学习和教育，进一步增强政治意识、大局意识、焦点意识、看齐意识。办党组把深入开展“两学一做”学习教育常态化制度化作为重要政治任务，制订了《省港澳办“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》。办党组模范带头、先严先行，通过理论学习中心组学习、带头落实双重组织生活制度、坚持带头讲党课等，切实担负起主体责任，提高政治站位，把思想和行动统一到“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”上来，为党员作出模范。

2.切实增强党内生活的严肃性，开展品评与自我品评，增强班子成员之间的相同交流。针对巡视组指出的问题，办党组于5月5日专门召开集会举行了自查自纠。办党组成员之间要始终坚持团结协作精神，进一步增强纪律作风建设，不停增强班子的凝聚力。3. 办党组集会强调，党组各成员要切实推行“一岗双责”，进一步抓好分管部门的纪律作风建设，增强责任意识和协作精神，绝不容许泛起“小圈子”、“山头主义”等现象，一经发现有事情推诿等问题，对有关干部要作出口头品评教育、诫勉谈话等处置惩罚；对问题突出经常提醒教育仍不改的，实时作出组织处置惩罚。

各处室、中心要有大局意识、协作精神，勇于负担事情，精彩完成任务。4. 合理调整党组成员分工，由列席党组集会的副巡视员协助办向导治理秘书处、机关党办，并担任专职机关纪委书记，进一步增强机关纪委向导气力，把纪律挺在前面，加大执纪问责的力度。（二）对“抓意识形态事情不严不实”问题的整改情况整改状态：已整改整悔改程：1. 对巡视指出抓意识形态事情不严不实问题，省港澳办党组高度重视，边巡边改，立行立改。

3月28日，办党组书记廖京山主持召开党组理论学习中心组扩大会，认真学习习近平总书记关于意识形态事情重要讲话精神，转达省委宣传部意识形态有关集会精神，研究部署意识形态事情。党组成员一致表现，要全面系统、连续深入抓美意识形态纲要性文件的学习领会，增强履职尽责的自觉性，确保意识形态事情扎实深入、贯彻有力。2. 增强党员干部意识形态教育，压实意识形态事情责任制。

把意识形态教育纳入“两学一做”学习教育常态化制度化内容，以支部为单元对党员干部开展深入宣传教育，进一步增强党员治理。制订《省港澳办党组落实意识形态事情责任制检查考核实施措施》，进一步压实各级向导干部的意识形态事情责任，将意识形态事情情况纳入干部考核，作为评价使用和赏罚的重要依据，将意识形态事情列入办党组民主生活会和向导干部述职陈诉的重要内容，增强监视和评议。3. 扎实稳步推进粤港澳经济社会民生交流互助，深化粤港青少年交流互助，努力培育品牌和特色基地。（三）对“带队伍不严，党员干部规则意识不强”问题的整改情况整改状态：已整改整悔改程：1. 制订《省港澳办“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》，发挥办党组模范带头作用，发挥机关党委统筹督导作用，压实处级以上向导干部的支部党建责任，努力摆设处级向导干部到场省委组织部统一组织的学习教育培训，划定处级以上向导干部必须带头学习、带头讲党课，发挥处级以上向导干部在支部党员中的楷模作用。

2. 修订《省港澳办开展谈话提醒构建抓早抓小事情机制实施措施》。从向导班子成员做起，增强反思对照，模范遵守单元各项制度，带好分管部门及人员，对分管部门增强党建事情的指导和党员干部的治理，对问题不回避，对干部不偏袒。落实党支部处级以上向导干部的管党治党责任，实时掌握党员干部的思想动态，增强对支部党员干部的谈话提醒。3. 机关纪委强化检查监视，今年内对科级干部谈话全笼罩，同时增强对处级向导干部落实谈话提醒抓早抓小事情的指导和督导，定时向省纪委陈诉落实谈话提醒情况。

进一步增强制度建设，规范对党员干部的日常治理，修订完善《省港澳办事情人员请休假暂行划定》。4. 机关纪委对涉及违反办财政划定的有关人员举行了严肃的品评教育，责成其全额退回违规报销用度，举行深刻反思，并向机关纪委提交反思质料。5. 对财政治理制度举行修改完善，增加规范报账流程的相关内容：处室（中心）经办人员在各项支出竣事后实时报账，提供真实、有效、合规、完整的原始凭证，经处室（中心）向导确认，报秘书处按权限举行审批，最后由出纳支付款子或冲抵乞贷。

审批流程完结前如遇公务卡到期、急需支付等特殊情况，经办处室（中心）需按乞贷手续提出申请，方可先行支付；否则，在审批手续未完结前，财政部门不得先行支付。从制度上杜绝财政风险和毛病。

6. 制定《省港澳办车辆使用公示制度》，各处室申请公务用车时，须填写《省内事情用车申请表》或《赴港澳事情用车申请表》，报批后在公示栏内公示5日，公示内容包罗用车部门、用车人、用车时间、用车目的地、用车事由、用车审批人等相关信息，做到公然透明，便于监视。（四）对“民主集中制执行不到位”问题的整改情况整改状态：已整改整悔改程：1. 落实“两学一做”学习教育常态化制度化，认真学习和严格遵守《中国共产党章程》有关民主集中制的划定。

继续严格落实《中国共产党党组事情条例》和《中国共产党问责条例》，认真自查自纠。继续严格执行我办《中共广东省港澳办党组议事决议规则（试行）》，凡属“三重一大”问题都根据团体研究、会前酝酿、集会决议的原则，由党组团体讨论决议。继续坚持落实“一把手”末位亮相制度。

2. 继续坚持贯彻党管干部原则，进一步严格执行干部人事事情有关划定和政策，切实落实选人用人主体责任，继续发挥党组在干部选拔任用事情中的向导和把关作用。根据《党政向导干部选拔任用事情条例》划定的法式和要求，在党组动议、民主推荐、确定考察工具、审核和陈诉、组织考察、研究拟任人选、公示和任职等重要环节，一环扣一环，严谨细致地做好每一步事情。3. 继续增强与省纪委驻省外办纪检组的相同请示汇报，党组开展重要政治学习、讨论重要问题、研究包罗重要干部人事任免等“三重一大”问题时，事先向纪检组通报议题并邀请参会，认真听取纪检组的意见，自觉接受监视检查。

4. 制订《省港澳办党组集会记载划定》，规范党组集会记载本，新增加调配任免干部记载本，指定专门记载人员，进一步规范党组集会记载内容，党组书记或分管向导严格监视检查集会记载情况，组织人事部门指定专人妥善治理党组集会记载本和调配任免干部记载本。（五）对“违反党组议事决议规则”问题的整改情况整改状态：已整改整悔改程：1. 严格遵守《中国共产党章程》，严格落实《中国共产党党组事情条例》，继续严格执行《中共广东省港澳办党组议事决议规则（试行）》。坚持按法式服务、按规则服务，向导班子成员间相互监视，严防向导班子成员搞“特殊通道”，任人唯亲。

2. 5月5日办党组集会对此问题举行了自查。班子成员一致亮相，以后将引以为戒，严格根据议事规程，坚决杜绝此类情况发生。3. 办党组研究涉重要干部人事任免等“三重一大”问题时，事先向省纪委驻省外办纪检组通报议题，邀请派员参会举行监视指导，处级以上干部任免由纪检组出具廉政意见，科级干部任免由机关纪委出具廉证意见。（六）对“制度建设有待进一步增强”问题的整改情况整改状态：已整改整悔改程：1. 为进一步规范我办与港澳公务来往的往来礼仪，新制定了《省港澳办关于涉港澳公务运动中赠送和接受礼物的划定》，并在全办规范执行。

2. 我办2015年9月6日制定的《关于在国（境）内外来往中收受礼物礼金举行挂号处置惩罚的划定（试行）》，主要是机关纪委为处置惩罚好本办个体事情人员主动上交的小额礼物，凭据其时省纪委有关精神制定的一项针对全办人员的普适性划定。2016年8月，省纪委发出《关于注销廉政账户有关问题的通知》，要求全省各级纪检监察机关设立的廉政账户一律注销，以后党员干部违规收受“红包”按顶风违纪处置惩罚。

据核查，我办并无专门设立廉政帐户。凭据本次巡视指出问题及省纪委的通知精神，办党组经由研究，认为我办试行此项划定以来，发挥了有效作用，但当前省纪委对相关问题已有新的处置惩罚划定，办党组决议从2017年5月26日起，停止执行我办原有划定。

3. 印发了《关于党员干部增强廉洁自律自觉拒收“红包”的通知》，划定以后党员干部遇到可能影响公正执行公务的礼物、礼金、消费卡或其他显着超出投桃报李的礼物、礼金、消费卡，应就地拒收。确实无法拒收的，立刻按干部治理权限陈诉纪检监察机关处置惩罚，并书面注明送“红包”的人员、时间、所在和缘由。纪检监察机关接受陈诉后必须观察核实，情况属实可免予处置惩罚，所收“红包”按违纪款物收缴；对于不实时陈诉或没有全额上交的，应对照《纪律处分条例》第八十三条的划定按顶风违纪处置惩罚。

三、对“党的建设存在单薄环节，党建责任落实力度不足”问题的整改巡视发现存在以下几个问题：一是重业务、轻党建。办党组、主要向导对党建事情重视不够；对党支部换届不重视，换届不实时；重制度建设、轻事情落实；存在以业务取代党建事情倾向；办向导过双重组织生活不落实；党组集会记载不严肃。

二是下层党建存在单薄环节。支部运动记载不完整、不规范；下层组织“三会一课”制度落实不到位；党务干部配备不强。三是党员组织关系治理不规范，党员党性意识不强。党员档案质料缺失；党费收缴事情不规范。

（一）对“重业务、轻党建”问题的整改情况1.关于办党组、主要向导对党建事情重视不够问题整改状态：已整改整悔改程：（1）办党组、办主要向导进一步强化推行抓党建第一责任人的职责意识。办党组切实把党建事情当成党组事情的重中之重，3月1日以来，办党组划分对13项党建议题举行了研究审议。其中，以党组文件形式印发了《省港澳办党组落实党风廉政主任责任检查考核措施》、《省港澳办党组落实意识形态事情责任制检查考核实施措施》、《省港澳办2017年推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》、《省港澳办党组关于进一步落实党内法例制度建设的实施意见》、《省港澳办党组关于打造青年运动品牌项目的意见》；以机关党委名义印发了《省港澳办机关党委关于进一步严格党的组织生活制度的实施意见》、《省港澳办机关党委关于进一步增强机关纪委建设的实施意见》、《关于党员干部增强廉洁自律自觉拒收“红包”的通知》。

（2）认真落实《省港澳办2017年“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》，抓好“三会一课”制度、向导干部过双重组织生活制度、向导干部带头讲党课制度等。巡视反馈意见以来，向导班子成员以普通党员身份到场所在党支部的组织生活共8人次，讲党课或对党支部建设、党风廉政事情提出指导意见8次。（3）增强对“两学一做”学习教育常态化制度化的督导检查事情。

建设机关党委对支部建设和学习的每季度督导机制，机关党委书记每季度听取各支部书记抓党建的事情汇报，对下一步事情举行部署和要求。每季度督导情况实时向办党组汇报。

（4）制订并印发《省港澳办落实党风廉政建设主体责任检查考核措施》，对党支部开展党风廉政事情，接纳自查、随机抽查、检查评分等方式举行考核，层层传导压力，进一步压实党建责任。2.关于对党支部换届不重视，换届不实时问题整改状态：已整改整悔改程：（1）办党组、办主要向导明确要求，必须严格执行《中国共产党章程》、《中国共产党党和国家机关下层组织事情条例》。机关党委凭据《省港澳办党建和党风廉政事情责任清单》，根据党支部两年一换届的要求，将党支部换届列入机关党委年度事情计划，提前做好有关事情准备。

（2）机关党委和机关党办增强对党支部换届、委员增补等党组织建设事情的督促指导，建设支部换届提醒、到会指导机制，由机关党办联合人事调整等情况，对需要举行换届或委员增补的党支部实时举行提醒，由党务干部对有关法式调整增补法式举行指导，增强请示汇报，严格按法式举行。（3）各党支部对本支部定期换届、支部组织建设情况举行了自查。各党支部于2016年5月全部换届完毕。近期，秘书处、经济处、促进中心3个支部因巡视指出轮岗交流问题举行了人事调整，需对支部书记、支委人选举行调整或增补。

机关党委和机关党办增强指导，各党支部联合人事调整情况，将严格按法式完成支部书记调整和支部委员增补事情。（4）社会处党支部针对本支部党员人数增加的实际（支部党员人数到达7人），实时向机关党委提出设立支委的请示。经批准，于3月召开支部党员集会，顺利选举发生了支委会。机关党委书记叶维园同志亲自到场支部党员集会举行指导，机关党办对选举法式举行了指导，并认真协助向机关党委推行报批等法式。

3.关于重制度建设、轻事情落实问题整改状态：已整改整悔改程：（1）办党组制订《省港澳办党组2017年党建和党风廉政事情责任清单》，细化责任，任务量化到岗，形成办主要向导亲自抓，分管向导详细抓，全体班子成员配合抓的事情格式。各处室卖力人与办主要向导签订党风廉政建设责任书，各处室卖力人签署廉洁自律答应书，切实落实“一岗双责”。

（2）制订并严格执行《省港澳办机关党委关于进一步严格党的组织生活制度的实施意见》，切实落实党建和党风廉政建设事情联系点制度。巡视反馈意见以来，向导班子成员主动以普通党员身份到场所在党支部的组织生活共8人次，讲党课或对党支部建设、党风廉政事情提出指导意见8次。（3）机关党委强化对各党支部落实党建和党风廉政事情责任清单情况的督导检查。各支部制定了年度组织生活和学习计划，完善了党务事情制度，进一步规范党内组织生活，落实谈话提醒构建抓早抓小机制。

各党支部每季度向机关党委书面汇报落实党建抓学习的情况，以及与党员干部开展谈心谈话和谈话提醒情况。（4）每年对执行《党政向导干部选拔任用事情条例》举行自查。重点对选拔任用条件、选拔任用法式以及按审定职数配备干部等情况举行自查。通过自查总结履历，进一步规范和完善选人用人事情。

4.关于存在以业务取代党建事情倾向问题整改状态：已整改整悔改程：（1）办党组、党组书记进一步增强指导，推动完善“书记项目”，分管办向导和机关党办严格把关审核“书记项目”立项内容。严格落实支部书记“一岗双责”，做到支部书记党建事情与业务事情双肩挑，以党建事情指导促进业务事情。突出党建事情的理论指导、思想发动、凝聚斗志作用，引发党员干部的努力性、主动性，领导支部成员配合克服业务事情的难点，保质保量完成“书记项目”。（2）2017年各党支部联合各自处室的重点事情和中心任务确定了“书记项目”，在“书记项目”立项内容上举行了深入研究，将党建事情摆在了越发突出的位置，以发挥党支部战斗碉堡和党员先锋模范作用为贯彻项目始终的主线，进一步增强党建事情和业务事情的精密联系，实现相互促进和提高。

（3）机关党委增强对“书记项目”的督导和指导，各党支部书记按季度汇报党建及“书记项目”希望情况。将各支部“书记项目”与年度评先评优联合起来，以更好地体现共产党员在推动落实“书记项目”中的模范先锋作用，让“书记项目”成为各党支部创先争优的重要抓手宁静台。

5.关于办向导过双重组织生活不落实问题整改状态：已整改整悔改程：（1）制订《省港澳办机关党委关于进一步增强组织生活制度的实施意见》，办向导坚持以上率下，做好示范带头，严格落实双重组织生活制度，以普通党员身份努力到场所在支部的组织生活，自觉接受党组织和党员的监视和资助，为全办党员作出示范和楷模。巡视反馈意见以来，办向导到场支部会8人次。（2）班子成员以普通党员身份到场支部生活并主动讲话，支部由专人做好记载。

办向导班子所在党支部在每次支部运动前，通知班子成员到场党支部组织生活。如办党组书记廖京山同志所在的综合处党支部，每次组织开展支部运动前，由支部书记向廖京山同志汇报情况。集会期间，明确专人卖力集会记载，全程记载廖京山同志到场及讲话情况。会后，按要求将集会情况向机关党办陈诉。

（3）机关党委做好督促落实事情，班子成员所在支部每季度向机关党委陈诉一次班子成员组织生活情况。今年以来，办党组成员廖京山、叶维园、黄磨炼，副巡视员邓永忠同志均以普通党员身份努力到场所在支部的组织生活，努力主动讲话，为支部建设建言献策，提供指导。所在支部由专人原原本当地记载包罗办向导在内的所有支部党员在支部组织生活上的讲话。6.关于党组集会记载不严肃问题整改状态：已整改整悔改程：（1）廖京山主任在党组集会上要求，切实对党组集会记载不完整的问题举行严肃整改，要增强规范性和完整性，杜绝以纪要取代记载和泛起撕页、粘贴等现象，务求详细如实地反映办党组的组织生活状况。

（2）凭据办党组和办主要向导指示精神，制订了《省港澳办党组集会记载划定》，规范集会记载的完整性、真实性，明确指定专人卖力记载并统一使用专门的办党组集会记载本和调配任免干部记载本。（3）办党组书记或分管向导对党组集会记载情况实时检查。每次党组集会竣事后，由办分管向导在原始记载上签字存档，并由组织人事部门指定专人妥善治理集会记载本。（二）对“下层党建存在单薄环节”问题的整改情况1.关于支部运动记载不完整、不规范问题整改状态：已整改整悔改程：（1）办主要向导要求各党支部要深刻认识做好支部运动记载的重要性，根据要求完整规范做好支部生活记载，严肃看待党组织生活。

机关党委要增强督导，各支部书记要切实担负起过好组织生活的责任。（2）机关党办给10个支部配套完善“两个一”：一套党务事情参考工具书籍和一套党支部日常事情文件资料（含支部记载本、党员名册、党费收缴挂号本、相关文件资料、录音笔等事情用品）。（3）机关党委每季度对党支部运动记载本举行检查，指出问题并指导规范记载，各党支部对有运动无记载的实时补齐，对记载不完整不规范的实时整改。（4）机关党办将《党务事情规范文本》内有关支部集会记载的花样要求、范文模板等内容印发给各支部学习，对支部运动记载内容和规范作出详细划定。

（5）各党支部明确专人卖力支部运动记载、档案整理，每次支部运动严格按划定做到实时记载、真实记载、详细记载。（6）各党支部书记履职尽责，认真审核把关支部运动记载，促进党支部党内组织生活规范化建设。（7）机关党委对支部学习增强督导。

机关党委每季度定期开会督导，支部汇报学习运动情况，机关党办增强到场指导各支部学习运动。2.关于下层组织“三会一课”制度落实不到位问题整改状态：已整改整悔改程：（1）制定了《省港澳办机关党委关于进一步严格党的组织生活制度的实施意见》，明确各党支部“三会一课”制度的详细内容和详细要求。要求各支部严格落实“三会一课”制度，强化党组织生活在党内政治生活中的基础性职位和作用。

（2）党支部和党员向导干部把严格党的组织生活制度作为全面推进从严治党、落实党建事情责任的重要任务，作为增强和规范党内政治生活的重要内容和基础性事情，认真落实，扎实推进，切实形身分工卖力、齐抓共管的事情格式。每年述职述廉，重点陈诉落实党的组织生活制度情况。（3）严格党的组织生活制度，从党员向导干部严起，充实发挥示范带头作用，党支部书记自觉增强角色意识和政治继承，认真解决本支部在严格党的组织生活制度上存在的问题，切实提高党的组织生活质量，严格执行“三会一课”等各项党的组织生活制度，带头到场组织生活，带头接受党组织和群众监视。（4）机关党委进一步加大对党支部落实党的组织生活制度的检查，通过随机抽查、专项检查、定期通报等方式严督实导。

各支部增强党员落实党的组织生活制度的监视，对一次无故不到场组织生活的，予以提醒；一连两次无故不到场的，予以申饬；一连三次无故不到场的，要召开专门集会举行品评教育。党员如果没有正当理由，一连6个月不到场组织生活，按自行脱党处置惩罚。（5）各党支部均严格落实《省港澳办机关党委关于进一步严格党的组织生活制度的实施意见》的要求，每个党支部制定了2017年度党支部理论学习计划和组织生活计划，认真根据计划执行有关摆设。

3.关于党务干部配备不强问题整改状态：已整改整悔改程：（1）办党组高度重视政治理论学习，制订了2017年《省港澳办党组理论学习中心组学习计划》，把深入学习习近平总书记系列重要讲话、从严治党系列法例制度、中央意识形态事情重大部署、党的十九大和省第十二次党代会精神等四个方面作为学习的重点内容，明确学习的组织方法和学习要求，按计划开展理论学习，为全办深入开展“两学一做”学习教育把好偏向。（2）习近平总书记对广东事情作出重要指挥和省第十二次党代会召开后，办党组迅速召开党组扩大集会，组织全体党员向导干部举行转达学习，并联合粤港澳互助实际，对下一步全力推动粤港澳重点互助项目举行了部署。

机关党委制订并印发了《深入学习贯彻总书记重要指挥精神和贯彻省第十二次党代会精神的计划》。（3）凭据《省港澳办2017年推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》要求，各党支部均制定了2017年度党支部理论学习计划和组织生活计划，认真根据计划执行有关摆设。有些处室还建设了早读制度，每周使用1至2天早上半小时时间举行理论学习。

（4）各党支部书记和支部委员、处级以上向导干部切实落实党建责任，充实发挥带头作用，带头学习，带头讲党课，把理论学习与事情实际相联合，推动党务事情与业务事情相互促进。今年以来，10个处室、中心的党支部书记普遍带头为支部党员干部上了党课。（5）在各党支部建设了“党务事情联系人”机制，由各党支部指定1名党员为本支部党务事情联系人，详细卖力并协调日常党务事情。

（6）努力派党员干部到场省委组织部、省直机关工委等组织的党务知识学习和党务干部培训班。3月份以来，选派1名专职机关纪委书记（副巡视员）到场中纪委“纪律审查业务培训班”和省直单元纪检监察业务培训班，1名下层党支部书记到场支部书记培训班，1名处长到场党校处级向导干部培训班，10名处级向导干部到场了省委组织的学习习近平总书记对广东事情重要指挥精神学习会，1名党务干部到场省直机关党务主干培训班。

（7）机关党办汇编党员应知应会内容印发给各党支部，要求联合今年度的支部学习计划，认真组织党员学习。（三）对“党员组织关系治理不规范，党员党性意识不强”问题的整改情况1.关于党员档案质料缺失问题整改状态：已整改整悔改程：（1）对全办党员档案举行了逐一核查（省管干部档案由省委组织部核查）。

至2016年6月底，我办已将补齐缺失质料事情全部整改完毕。（2）机关党办（人事）做好对新调入党员干部的党员档案缺失质料的增补完善，并按省委组织部要求，将党员的入党志愿书等基础资料复印交各党支部保留，建设党员的基础档案。2.关于党费收缴事情不规范问题整改状态：已整改整悔改程：严格按要求规范党费收缴治理事情，制定并落实《关于规范我办党费收缴治理事情的通知》，完善支部生活记载制度，设立党费单独帐户。

四、对“全面从严治党推进不力，‘两个责任’落实亟需增强”问题的整改巡视发现存在以下几个问题：一是党组落实主体责任不到位。对党风廉政建设事情重视不够；班子成员落实“一岗双责”不力；支持纪委事情不够。二是纪委推行监视责任力度不足。主业不聚焦；抓早抓小，把纪律挺在前面不落实。

（一）对“党组落实主体责任不到位”问题的整改情况1.关于对党风廉政建设事情重视不够问题整改状态：已整改整悔改程：（1）办党组在党组集会和办公集会上就落实党风廉政主体责任举行了分析和自查。党组重视党风廉政建设，每年召开党风廉政事情集会，部署全年党风廉政事情任务，办主要向导与处室卖力人签订党风廉政责任书，处室卖力人签署廉洁自律答应书。

以后，党组将进一步增强推行党风廉政建设主题责任的思想自觉和行动自觉，把党风廉政建设事情作为增强党建事情的重中之重，列入办党组集会经常研究的议题，坚持党风廉政建设和业务事情“两手抓，两手都要硬”。3月份以来，已摆设3个党风廉政议题列入党组会研究议题。（2）凭据办党组、办党组书记的指示，制订《省港澳办落实党风廉政建设主体责任检查考核措施》，从坚定理想信念、遵守党规党纪、坚持民主集中制、严格作风建设、全面从严治党、增强廉洁自律等六个方面临主体责任的内容举行细化，强化责任导向，层层传导压力，对答应的主体责任、“一岗双责”举行跟踪、考核和问责。（3）进一步严格执行《省港澳办廉政风险防控实施措施》，凭据岗位特点和事情流程，对廉政风险点实行动态监控，实时查缺补漏。

根据实施措施的划定，凭据各处室业务、人事的调整情况，机关纪委组织各处室、中心对廉政风险点举行了一次新的梳理排查，使风险点与岗位对应相适，增强各岗位人员的廉政风险防控意识。（4）明确把全办落实党风廉政建设和反糜烂事情情况列入每年年度事情总结的重要内容。2.关于班子成员落实“一岗双责”不力问题整改状态：已整改整悔改程：（1）“一岗双责”从办主要向导做起，切实担负起主体责任，经常对班子成员及各处室、中心卖力人开展检查督促事情，班子成员对分管处室（中心）党风廉政建设要敢抓敢管，敢于卖力，敢于继承。要使用“三会一课”等组织生活制度，强化对党风廉政建设的指导和督导。

处室（中心）卖力人是所在处室（中心）党风廉政建设的第一责任人，要强化问责追究，对推行“一岗双责”不到位的主要卖力人要举行问责。（2）明确班子成员以后在“三述”陈诉中，要将机关党风廉政建设和反糜烂事情情况作为一项重要内容举行总结，包罗目的任务、事情举措、成效不足和下步事情摆设等，推念头关廉政建设不停走向深入。

3.关于支持纪委事情不够问题整改状态：已整改整悔改程：（1）调整充实机关纪委向导气力，经省直机关工委、省直纪工委批准，我办专门摆设副巡视员邓永忠担任机关专职纪委书记，同时任机关党委副书记，实现“专人专职”。下一步将进一步明确机关党办、机关纪委事情人员的职责。

（2）办党组决议适当调整人、财、物、纪检事情的分管向导和处室分工，对原秘书（人事）处集人、财、物于同一处的业务作合理剖析，把人事事情合并到机关党办，由副巡视员邓永忠协助分管机关党办（人事）和秘书处。（3）待办向导班子成员职数配齐后，再对向导班子每位成员的分工摆设作调整。（二）对“纪委推行监视责任力度不足”问题的整改情况1.关于主业不聚焦问题整改状态：已整改整悔改程：（1）机关纪委要聚焦主责主业，深化“三转”，要挺纪在前，集中精神和人力，认真推行监视责任，严格监视执纪问责。

办党组专门研究增强机关纪委向导气力的问题，决议由副巡视员邓永忠任专职机关纪委书记，同时任机关党委副书记，实现“专人专职”。（2）机关纪委切实推行职责，增强对科级干部的监视。今年机关纪委要实现对科级干部谈话全笼罩，切实掌握党员干部的思想动态，对苗头性倾向性问题举行收集分析，主动排查处置惩罚。

努力主动向纪检组提供处级以上干部有关问题线索。（3）凭据《省港澳办廉政风险防控实施措施》的划定：一是落实逐级治理，各负其责。各级廉政风险点由各岗位责任人负直接责任，各处室、中心卖力同志负直接羁系责任，分管办向导负分管向导责任，办主要向导负主要向导责任。

二是各处室、中心卖力人要凭据本部门廉政风险岗位的人员调整，实时对有关人员开展谈话提醒教育事情，增强各重点岗位人员的廉政风险防控意识。三是落实动态羁系。

各廉政风险点岗位有变化的处室，要实时将变化情况上报办机关纪委审核，办机关纪委将适时调整廉政风险点。（4）制订《省港澳办机关党委关于进一步增强机关纪委建设的实施意见》，努力主动增强与省直纪工委的联络，增强请示汇报，按要求努力配合完成有关事情任务。凭据省纪委驻省外办纪检组综合监视机制的要求，增强请示汇报，自觉接受监视，尤其涉及“三重一大”问题，请纪检组到场研究指导。

2.关于抓早抓小，把纪律挺在前面不落实问题整改状态：已整改整悔改程：（1）重新修订并严格执行《省港澳办开展谈话提醒构建抓早抓小事情机制实施措施》，向导班子成员之间、办向导与处主要卖力同志之间、处向导与普遍党员干部之间开展经常性谈心谈话，做到发现苗头性问题必谈、干部职工新调入必谈、节沐日前必谈、有新政策新法例必谈，增强日常监视，增强对党员干部的教育治理，并启用专门的《谈话提醒记载本》，做好挂号，推动“咬耳扯袖、红脸出汗”逐步成为党内生活常态。（2）明确支部书记卖力、支部委员配合的事情机制，定期不定期以业务交流、支部集会、每周碰头会等形式，灵活多样地开展谈心运动，力图做到相识掌握党员干部的思想动态，实时督促指正事情不足，勉励鼓舞事情斗志。（3）每季度定时向省纪委驻省外办纪检组陈诉办内开展谈话提醒情况。

第二季度，联合巡视反馈意见指出的相关问题，我办共开展了27人次谈话提醒教育。五、对“重点领域权力监视制约不力，廉政风险依然存在”问题的整改巡视发现存在以下几个问题：一是有关事情经费使用中廉政风险较大。

经费开支使用存在一定的随意性；经费申请单元与收款单元纷歧致；经费使用效益不高。二是课题委托涉嫌规避政府采购。

同一单元、同一时间分项目签订课题条约，涉嫌规避政府采购；课题项目条约约定付款条款不合理。三是集会费使用治理不规范。

集会用度报销治理不严格。四是促进会部门支出无法审定真实性。

（一）对“有关事情经费使用中廉政风险较大”问题的整改情况1.关于经费开支使用存在一定的随意性问题整改状态：已整改整悔改程：对《省港澳办资金治理措施》举行修订，进一步明确了对经费开支的治理原则，进一步严格经费拔付的审批法式，进一步规范经费使用的划定，进一步增强对经费的监视治理。明确要严格执行《财政治理制度》、《中共广东省港澳办党组议事决议规则（试行）》，对有关资金的使用决议历程，按划定报省纪委驻省外办纪检组，自觉接受监视。

2.关于经费申请单元与收款单元纷歧致问题整改状态：已整改整悔改程：凭据反馈意见指出的问题，我办修订完善了《省港澳办资金治理措施》，增强对经费的严格治理，经费使用开支须严格根据财政要求，经费申请单元与收款单元必须一致。强调在经费使用历程中，应严格执行国家有关执法、法例和财政制度。3.关于经费使用效益不高问题整改状态：已整改整悔改程：修订了《省港澳办资金治理措施》，要求进一步增强羁系和指导，强化对经费的使用治理，坚持一个钱打二十四个结，厉行节约，严格遵守财政和审计制度，切实做到从紧、从严、从实治理和使用经费，使事情经费发挥最大效益。（二）对“课题委托涉嫌规避政府采购”问题的整改情况1.关于同一单元、同一时间分项目签订课题条约，涉嫌规避政府采购问题整改状态：已整改整悔改程：（1） 经核：3项研究课题与受托方划分签订了条约，每项均不凌驾采购限额（20万元）。

但由于相关处室对申报委托事情履历不足，只是思量到3项研究课题委托同一所机构研究，故一并提交讨论。（2）已将《政府采购法》和《省港澳办委托课题研究经费治理措施》再次印发各处室、中心专题组织学习，严格根据划定及我省公然招标事情有关要求执行。（3）现在我办拟开展的3项课题研究，均严格根据《政府采购法》和《省港澳办委托课题研究经费治理措施》，本着实事求是和节约经费的原则，修改、审核委托条约，按法式报批，坚持委托课题研究切合相关划定，杜绝规避政府采购现象，使委托课题研究正当合规。2.关于课题项目条约约定付款条款不合理问题整改状态：已整改整悔改程：（1）将《政府采购法》和《省港澳办委托课题研究经费治理措施》印发各处室、中心学习，要求必须严格执行划定。

增强对有关民商事执法的学习研究，特别是增强对《条约法》的学习明白，强化执法意识，熟悉执法划定。（2）严格根据《省港澳办委托课题研究经费治理措施》划定的拔付方法向受托方付款：研究经费一次审定，分期拨款，即课题批准立项后，拨付40%，课题研究陈诉初稿通事后拨付40%，定稿验收发挥应用后，拨付其余20%。现在，我办拟开展的3项委托研究课题均将严格按此划定与受托方订立条约。

（3）提高风险防范意识，增强条约审查把关，制止泛起执法毛病，防范廉政风险。使条约双方当事人权利义务对等，有效防控财政资金损失风险，有效防范以权谋私等廉政风险。（三）对“集会费使用治理不规范”问题的整改情况关于集会用度报销治理不严格问题整改状态：已整改整悔改程：（1）严格根据《广东省省直党政机关和事业单元集会费治理措施》要求，进一步增强集会费使用的规范治理。

集会经办人须据实填写《集会有关用度结算明细表》，连同《集会预算报批表》、集会批文、集会通知、集会方案、集会签到表、集会费发票及附件（伙食费、住宿费、场租等开支项目明细表），管理报销手续。（2）进一步厘清和明确省港澳办与促进会的财政关系。我办下属事业单元促进中心于2014年11月与促进会正式脱钩。

现在促进会有专门的财政治理制度和财政治理人员，我办作为一级预算单元，每年向省财政厅申请促进会财政津贴经费，并整笔拨付促进会。2015年2月促进会制定《广东省粤港澳互助促进会财政津贴经费使用治理措施》，划定：促进会使用省财政津贴资金5万元（含）以上至10万元以下的项目支出，需报我办秘书处审核，呈我办卖力联系促进会事情的副主任审批；促进会使用省财政津贴资金10万以上（含）的项目支出，应提交我办党组集会审批。（3）针对巡视反馈意见的问题，要求促进会增强整改，严格执行财政资金治理划定及社团财政资金治理等相关法例，规范各项资金使用审批法式，严格财政治理制度。

一是每项财政经费开支各职能部门及财政治理人员要根据《广东省粤港澳互助促进会财政津贴经费使用治理措施》、《广东省粤港澳互助促进会自有资金财政治理措施》、《广东省粤港澳互助促进会资产治理暂行措施》执行。二是凡重大或相关运动项目必须有方案、经费预算计划、呈报省港澳办党组集会审批，运动竣事有总结陈诉。

三是增强集会费和接待经费开支治理，根据《省直党政机关和事业单元集会费治理措施》、《省直党政机关外宾接待经费治理措施》和《广东粤港澳互助促进会港澳来宾及海内接待经费治理执行措施》执行。报销凭证做到有接待通知、公然事项、出席人员签到表，摆设用餐人员、规范发票等作为依据。

四是规范报账法式，所有集会及接待项目完成后必须10天内实时结账，一事一报，不行拖延或累计开发票报账。五是促进会财政人员要坚持节俭有效的原则，认真推行职责，所有资金开支审批都必须通过OA平台流程并生存，使用规范的原始票据报销，定期盘货。每年促进会请会计师事务所对上一年度财政收支情况举行审计。自觉接受省港澳办等有关部门对资金使用及财政治理情况的监视检查。

（四）对“促进会部门支出无法审定真实性”问题的整改情况整改状态：已整改整悔改程：经核，此项用度是从促进会的自筹经费中支出。办党组、办主要向导对此问题高度重视，在党组会上重点研究了涉及促进会的相关问题整改，并指定由联系促进会的办向导专门卖力。

六、对“违反中央八项划定精神问题突出”问题的整改巡视发现存在以下几个问题：一是违反中央八项划定精神，违规开支洗衣费。二是存在无公文、无清单公务接待的情况。三是虚开发票冲抵办向导赴美国、加拿大考察经费。（一）对“违反中央八项划定精神，违规开支洗衣费”问题的整改情况整改状态：已整改整悔改程：1. 由于我办与港澳特区政府及港澳各界人士来往较多，事情人员在对外来往中的着装、仪容仪表均有一定要求，我办与广东大厦互助（我办建办之初曾在广东大厦办公一年，洗涤就近较为利便），每月干部可使用价值30元的洗衣票。

2. 从2017年1月1日起，我办已全面停止支出洗衣用度。3. 以后，我办继续严格贯彻落实中央八项划定精神，坚决杜绝违规发放津补助、违规报销或支出不妥用度等问题。（二）对“存在无公文、无清单公务接待的情况”问题的整改情况整改状态：已整改整悔改程：1. 将《广东省党政机关海内公务接待治理措施》印发各处室、中心，全办人员增强学习，充实认识到公务接待中接待公文、接待清单的须要性，按要求做好经费使用。

2. 修订并严格执行《省港澳办财政治理制度》，完善财政报销手续。公务支出坚持节俭有效原则，按划定伙食尺度摆设事情餐，完备报销凭证，报销手续规范化、法式化，自觉接受监视，有效防范违规风险。

3. 进一步厘清和明确省港澳办与促进会的财政关系。我办下属事业单元促进中心于2014年11月与促进会正式脱钩。现在促进会有专门的财政治理制度和财政治理人员，我办作为一级预算单元，每年向省财政厅申请促进会财政津贴经费，并整笔拨付促进会。

2015年2月促进会制定《广东省粤港澳互助促进会财政津贴经费使用治理措施》，划定：促进会使用省财政津贴资金5万元（含）以上至10万元以下的项目支出，需报我办秘书处审核，呈我办卖力联系促进会事情的副主任审批；促进会使用省财政津贴资金10万以上（含）的项目支出，应提交我办党组集会审批。4. 针对巡视反馈意见的问题，要求促进会增强整改，严格执行财政资金治理划定及社团财政资金治理等相关法例，规范各项资金使用审批法式，严格财政治理制度。

一是每项财政经费开支各职能部门及财政治理人员要根据《广东省粤港澳互助促进会财政津贴经费使用治理措施》、《广东省粤港澳互助促进会自有资金财政治理措施》、《广东省粤港澳互助促进会资产治理暂行措施》执行。二是凡重大或相关运动项目必须有方案、经费预算计划、呈报省港澳办党组集会审批，运动竣事有总结陈诉。三是增强集会费和接待经费开支治理，根据《省直党政机关和事业单元集会费治理措施》、《省直党政机关外宾接待经费治理措施》和《广东粤港澳互助促进会港澳来宾及海内接待经费治理执行措施》执行。

报销凭证做到有接待通知、公然事项、出席人员签到表，摆设用餐人员、规范发票等作为依据。四是规范报账法式，所有集会及接待项目完成后必须10天内实时结账，一事一报，不行拖延或累计开发票报账。五是财政人员要坚持节俭有效的原则，认真推行职责，所有资金开支审批都必须通过OA平台流程并生存，使用规范的原始票据报销，定期盘货。

每年请会计师事务所对上一年度财政收支情况举行审计。自觉接受省港澳办等有关部门对资金使用及财政治理情况的监视检查。（三）对“虚开发票冲抵办向导赴美国、加拿大考察经费”问题的整改情况整改状态：已整改整悔改程：1. 办党组在5月5日的党组集会上强调，全办干部尤其是向导干部暂时出国（境），必须严格执行国家及省有关暂时出国人员用度开支的治理划定，以及省港澳办《事情人员出国（境）治理划定（试行）》、《财政治理制度》等相关划定，进一步严格审批、报账、涉外纪律教育等事情。

财政部门要增强把关监视。对反映我办原分管副主任带团赴美国、加拿大考察冲抵有关经费问题，由机关纪委牵头，责成有关人员向促进会清退有关用度，并对违规人员举行品评教育。2. 已责成有关人员向促进会退回有关冲抵用度共计2.3万元。

机关纪委对违反财政报销划定的人员举行了严肃品评教育。促进会牵头做好吸收退款事情。

现在，8名有关人员已按要求如数退回款子。3. 进一步厘清和明确省港澳办与促进会的财政关系，财政拔付资金与促进会自筹资金的使用必须根据有关划定严格区分。针对巡视反馈意见的问题，要求促进会增强整改，严格执行财政资金治理划定及社团财政资金治理等相关法例，规范各项资金使用审批法式，严格财政治理制度。

一是每项经费开支各职能部门及财政治理人员要根据《广东省粤港澳互助促进会财政津贴经费使用治理措施》、《广东省粤港澳互助促进会自有资金财政治理措施》、《广东省粤港澳互助促进会资产治理暂行措施》执行。二是凡重大或相关运动项目必须有方案、经费预算计划、呈报省港澳办党组集会审批，运动竣事有总结陈诉。三是增强集会费和接待经费开支治理，根据《省直党政机关和事业单元集会费治理措施》、《省直党政机关外宾接待经费治理措施》和《广东粤港澳互助促进会港澳来宾及海内接待经费治理执行措施》执行。报销凭证做到有接待通知、公然事项、出席人员签到表，摆设用餐人员、规范发票等作为依据。

四是规范报账法式，所有集会及接待项目完成后必须10天内实时结账，一事一报，不行拖延或累计开发票报账。五是促进会财政人员要坚持节俭有效的原则，认真推行职责，所有资金开支审批都必须通过OA平台流程并生存，使用规范的原始票据报销，定期盘货。每年促进会请会计师事务所对上一年度财政收支情况举行审计。自觉接受省港澳办等有关部门对资金使用及财政治理情况的监视检查。

七、对“选人用人问题突出”问题的整改巡视发现存在以下几个问题：一是落实选人用人主体责任不到位。存在任人唯亲，“小圈子”问题；任职培训制度落实不到位。二是执行《条例》及《党委（党组）讨论决议干部任免事项守则》不严格。

执行干部任用事情法式不规范；违规破格提拔干部；违规超职数提拔干部；违规设置岗位和配备部门向导；干部交流轮岗不规范。三是混编混岗问题突出。

机关公务员与下属事业单元职员混编混岗严重；存在非中共党员的编外条约工在机关从事涉密岗位事情的情况。四是干部日常监视治理不到位。执行向导干部小我私家有关事项陈诉制度不严；因私出国（境）治理把关不严；干部人事档案审核不认真不严格。

（一）对“落实选人用人主体责任不到位”问题的整改情况1.关于存在任人唯亲，“小圈子”问题整改状态：已整改整悔改程：（1）对全办选人用人情况举行一次全面自查，经核，我办有28名处级干部，来自11个省、直辖市，其中，广东籍有13人，划分是：潮州2人（正处职）、揭阳2人（1正处职，1副处职）、阳江2人（1正处职，1正处级）、佛山2人（1正处职，1副处职）、梅州2人（副处职）、河源1人（副处职）、茂名1人（副处级）、湛江1人（副处级）。（2）办党组和人事部门再次深入学习《党政向导干部选拔任用事情条例》、《党委（党组）讨论决议干部任免事项守则》等有关划定，继续坚持五湖四海原则，严格选人用人的法式、条件和纪律要求，全面实行选人用人全程纪实。

（3）增强对干部的日常考核和治理使用，越发科学合理调配使用干部。2.关于任职培训制度落实不到位问题整改状态：已作整改，并按计划分步实施。

整悔改程：办党组已摆设2名没有到场过任职培训的干部到场培训。下一步将努力争取培训主管部门的支持，多争取培训名额，保证干部都能到达划定的培训时间。

（二）对“执行《条例》及《党委（党组）讨论决议干部任免事项守则》不严格”问题的整改情况1.关于执行干部任用事情法式不规范问题整改状态：已整改整悔改程：（1）经核，2014年党组研究选人用人各环节时，纪检组长是党组成员，集会均有听取纪检组长对人选的廉政意见。凭据有关要求，从2015年1月1日开始，对提拔处级干部实行“凡提必核”，核查干部小我私家有关事项陈诉。（2）以后我办将越发严格执行《党政向导干部选拔任用条例》，严格落实“凡提四必”：干部档案“凡提必审”、派驻组意见“凡提必听”、小我私家陈诉事项“凡提必核”、信访举报“凡提必查”。

（3）科级干部选拔，在有职数前提下，人事部门应在人选所在处室（中心）组织民主推荐、民主测评等，根据选拔干部的资格和条件，形成考察质料及使用意见，提交办党组研究。（4）继续按要求严格做好征求纪检部门廉政意见和小我私家有关事项陈诉核查等事情。同时适当延长考察时间，进一步强化干部考察，接纳个体谈话、民主测评、实地走访、查阅干部档案和事情资料、与考察工具面谈等方法，全面相识情况，并凭据需要举行民意观察、延伸考察等方法，广泛深入地准确考察干部。

2.关于违规破格提拔干部问题整改状态：已整改整悔改程：（1）经核，在2006—2010年，有7名科级干部未满任职年限破格提拔。2006—2011年，有8名处级干部无“两年以上下层事情履历”破格提拔。（2）严格根据《党政向导干部选拔任用事情条例》所划定的任职资格和条件选拔任用干部，从严掌握破格提拔应具备的“特别优秀”和“事情特殊需要”的双特尺度，对无两年以上下层事情履历的干部提拔要认真做好破格提拔的报批事情。

3.关于违规超职数提拔干部问题整改状态：已整改整悔改程：经核，2015年，在办证中心尚有1个七级职员和1个八级职员职位空缺的情况下，人事部门向办党组提出启动提拔2名事业编人员为七级、八级职员；2015年5月11日，办党组集会同意提拔2名事业编人员为七级、八级职员。以后事情中，我们将继续严格按划定做好事业单元事情人员的选拔任用事情。4.关于违规设置岗位和配备部门向导问题整改状态：已整改整悔改程：凭据“三定”方案，我办内设机构联络处（与因公赴港澳治理处合署），从实际事情需要出发，联络处（与因公赴港澳治理处合署）设置了因公赴港澳治理到处长1名，专门卖力因公赴港澳人员审批事情。

配备后，总的处长职数没有凌驾“三定”方案所划定的数量。针对秘书处只有1名处长未配备副处长的问题，已从其他业务处调配了1名副处长任秘书处副处长。

5.关于干部交流轮岗不规范问题整改状态：已作整改，并按计划分步实施。整悔改程：（1）对10年没有轮岗的3位干部（其中综合处1位副调研员，经济处1位处长、1位副处长），凭据实际事情情况，分步开展交流轮岗。现在已摆设1位经济处副处长轮岗到秘书处。由于经济处卖力粤港澳服务商业自由化、广东自贸区建设等经济领域的重点事情，任务繁重且具有一连性，若同时摆设1位处长和1位副处长轮岗，将对事情造成影响，因此，经济到处长轮岗将于下一步举行摆设。

综合处应轮岗的副调研员也将在近期会作出调整摆设。（2）党组研究制订出台《处级干部交流轮岗实施措施（暂行）》，规范干部交流轮岗事情。在一个岗位事情到达一定年限后，须举行交流轮岗。

（三）对“混编混岗问题突出”问题的整改情况1.关于机关公务员与下属事业单元职员混编混岗严重问题整改状态：已整改整悔改程：（1）5月5日办党组集会决议，一是彻底解决机关公务员在事业单元岗位事情的问题，已将机关调研员兼任省粤港澳互助促进中心主任的同志，调回办机关，摆设在秘书处任调研员，不再兼任促进中心的职务和从事促进中心事情；将任职机关副处长，但实际在省粤港澳互助促进会协助事情的1位同志，调回机关，摆设在协调处任副处长。二是解决事业体例人员在机关混岗问题，已将在机关事情的14名事业体例干部，全部摆设回事业单元。（2）充实促进中心的事情任务，对不涉及官方的民间交流业务、泛珠业务和海博会相关事情，以及本办图书资料室治理事情归口促进中心。

2.关于存在非中共党员的编外条约工在机关从事涉密岗位事情的情况问题整改状态：已整改整悔改程：经核，有关的2名非中共党员编外条约工在机关事情中接触到的相关内容属内部质料，不涉密。经5月5日办党组集会研究，将有关条约工摆设回下属事业单元事情。（四）对“干部日常监视治理不到位”问题的整改情况1.关于执行向导干部小我私家有关事项陈诉制度不严问题整改状态：已整改整悔改程：（1）经核，2014年以来全办有14名干部的小我私家有关事项陈诉填报不完整，主要包罗：漏报股票基金数量、住房面积、收支境内容等。

此前已要求他们对相关情况作出说明，并举行了严肃的品评教育。（2）以后我办将进一步严格执行向导干部小我私家有关事项陈诉制度，一是增强宣传教育，从政治高度要求向导干部对党忠诚，认真看待小我私家有关事项陈诉填报事情。

今年我办党组书记已在全办党风廉政事情集会上强调，如实陈诉小我私家有关事项，是对共产党员的一项政治要求，是对党忠诚的体现，若不如实填报，将按有关最新划定举行严肃处置惩罚。二是增强填写指导事情。今年我办召开专题集会，组织填报人员对照《向导干部陈诉小我私家有关事项划定》和《向导干部小我私家有关事项陈诉考核效果处置惩罚措施》，逐项解说，以提高填报的“一致率”。三是增强填报审核事情。

由人事处严格初审，发现问题，先行纠正。2.关于因私出国（境）治理把关不严问题整改状态：已整改整悔改程：（1）组织各处室、中心学习省委组织部《关于进一步做好县处级以上向导干部因私出国（境）治理事情的意见》（粤组通〔2006〕10号），进一步提高峻家的思想认识。使干部更清楚对出国（境）的次数限定等内容。

（2）做好节沐日、出境等情况的报备事情，严格执行重大问题请示陈诉制度，严格因私出国（境）治理把关，在小我私家因私出国（境）申请审批表中相应增加“去年出国（境）次数”、“今年出国（境）次数”、“出国（境）往返时间”等栏目，防止县处级以上（含县处级）干部1年因私出国（境）凌驾两次，同时要求在出国（境）前再一次递交申请陈诉，经审核同意后方可从人事处领取通行证（护照）。（3）明确要求各处室及人事部门认真核对，每次只准申请一次有效签证（注）。（4）现在已对全办人员因私出国（境）情况举行了清查：一是对全办存案人员举行全面梳理，实时造册，定时将挂号存案人员的姓名、性别等相关信息报送省公安厅收支境治理局；二是对挂号存案人员的普通护照、往来港澳通行证和大陆住民往来台湾通行证等因私出国（境）证件由人事处统一收缴、集中保管，逐一挂号。

人事处定期向党组陈诉本办干部因私出国（境）情况。（5）修订我办《事情人员出国（境）治理划定（试行）》，增强出国（境）制度治理。

3.关于干部人事档案审核不认真不严格问题整改状态：已整改整悔改程：（1）对于信息纷歧致的，2016年4月底前已根据中组部《组工通讯》（第10期）有关回复意见，举行了认定。（2）对缺少质料的，已要求有关干部补齐。（3）经核，有3人的出生时间最早形成档案有涂改痕迹，联合他们各自档案的其他质料的出生年月来看，属于写错后再纠正过来，并非主观居心涂改。

因此，判断涂改痕迹为笔误。（4）建设档案治理长效制度，明确凡进必核，即以后凡新进入专项审核规模的干部档案均根据中组部和省委组织部关于2014年干部档案专项审核事情要求举行审核。八、下一步事情一是牢靠树立“四个意识”，进一步严纪律转作风。

通过这次巡视整改，办党组和全办干部深刻认识到，这既是省委对我办向导班子近年来落实全面从严治党主体责任、推进党风廉政建设和反糜烂事情的全面体检，也是对全体干部特别是党员向导干部一次深刻的党性洗礼和警示教育。巡视既肯定了我办近年来在党风廉政建设和反糜烂事情上所作的努力，增强了我们的信心，同时更严肃地指出了我办存在的问题，促使我们深刻反思，深入查找问题泉源，狠抓整改，全面革新事情。我办将全面推进落实“两学一做”学习教育常态化制度化，进一步牢靠树立“四个意识”特别是焦点意识和看齐意识，坚定政治态度，严守党的政治纪律和政治规则，在思想上、政治上、行动上始终同党中央保持高度一致。

要以踏石留印、抓铁有痕的劲头，坚韧不拔抓严纪律转作风，善始善终、善作善成，防止有头无尾，通过巡视整改促使我办事情取得实实在在的成效和变化。二是聚焦组织建设和制度机制建设，全面落实从严治党。

我办将以这次问题整改为契机，以更坚定的政治继承，突出党的向导，增强党的建设，切实推行“两个责任”，落实全面从严治党，不停推动管党治党从宽松软走向严实硬。进一步增强党的组织建设，落实好“三会一课”制度，健全和严格党的组织生活，强化主责主抓意识，层层压实主体责任，切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。始终保持常抓作风建设的韧劲和恒心，锲而不舍落实中央八项划定，驰而不息纠正“四风”，深入推进我办作风建设。坚持正确的选人用人导向，严格执行《党政向导干部选拨任用事情条例》，落实“好干部”尺度，严把政治关、作风关、能力关、廉洁关，鼎力大举选拔自觉践行“三严三实”要求、忠诚洁净继承的干部，努力做到以事择人、依岗选人、人岗相适。

三是坚决牢固巡视结果，全力推动我办各项事情上新台阶。在完成整改的同时，进一步在牢固提高上下功夫，闻一知十，建章立制，常抓不懈。切实提高办向导班子和全体干部的凝聚力和战斗力，坚持用制度管权管人管事，继续增强对党员干部的教育引导，严格日常监视治理，推动形成有利于做事创业的良好制度情况。

我办将深入学习贯彻习近平总书记对广东事情的重要指挥，坚决贯彻省第十二次党代会精神，坚定不移把党的向导贯串于港澳事情各方面和全历程，攻坚克难，创新突破，持之以恒地推进粤港澳全面深化互助，推动全省港澳事情再上新台阶。接待宽大干部群众对巡视整改落实情况举行监视。

如有意见建议，请实时向我们反映。联系方式：电话为83135685，83135646；邮政地址为广州市东风中路305号广东省人民政府港澳事务办公室，邮政编码为510031；电子邮箱为gab_db@gd.gov.cn。中共广东省人民政府港澳事务办公室党组 2017年8月24日。

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