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警惕!!不妥上访容易冒犯“十宗罪”
信访是公民的权利，掩护自身正当权益无可厚非，必须依法合理表达诉求。对自己的诉求必须有理性的判断，是否确实合理正当，解决是否具有现实性，切忌较死理儿，甚至胡搅蛮缠、无理取闹、不达目的誓不罢休，极端的上访不光不能解决问题，反而要负担执法结果。对于那些有理诉求的访民，希望能通过正确渠道主张自己的权益，切记不要被他人使用给国家和社会添乱。
固然，各级政府部门也应勉力为群众解决实际难题，不要把这部门具有合理诉求的群众逼到进京上访之路。公安司法部门在适用上述罪名前，要严格掌握情节严重的尺度，遵循刑法谦抑性原则，优先适用治安处罚，并分清群众的合理诉求和无理闹访，区别看待。本次分享（2017）最高法刑申28号驳回申诉通知书，全文如下：中华人民共和国最高人民法院驳 回 申 诉 通 知 书（2017）最高法刑申28号周志荣：你因寻衅滋事一案，对辽宁省铁岭市银州区人民法院（2015）铁银刑初字第00083号刑事讯断和辽宁省铁岭市中级人民法院（2015）铁刑二终字第00084号刑事裁定不平。以原审认定你犯寻衅滋事罪事实不清、证据不足；你的上访行为是正当的维权行为，主观上没有扰乱社会秩序的居心，客观上也没有严重破坏社会公共秩序；你已满七十五周岁，应从轻或减轻处罚为由，向本院提出申诉。
本院经组成合议庭认真审查后认为，原审认定你犯寻衅滋事罪事实清楚，证据确实、充实，定性准确，量刑适当，审判法式正当。你在信会见题已经解决，信访法式已经终结的情况下，多次到当地政府、省妇联等部门，接纳组织多人闯政府大门、堵办公楼门、打横幅等方式闹访，并到北京多次非访、闹访，破坏了正常的社会秩序。
该事实可由关于原食品公司退休职工要求补发取暖费及医保卡增加4%计入小我私家账户的上访回复；关于市直国有特困企业退休职工冬季取暖补助问题的集会纪要；关于研究解决食品公司和区二建公司农民工上会见题区长办公集会纪要；铁岭市信访联席集会办公室关于银州区周志荣等信访事项公然听证结论书；关于周志荣等22人进京上访陈诉；关于原食品公司退休职工周志荣、王某等人信访情况说明；铁岭市信访联席办公室关于周志荣进京缠访、闹访、倒流、滞留情况说明；周志荣2014年至今进京非访、闹访情况说明；案件泉源及抓捕经由等证据证实，你的行为已超出正常上访表达合理诉求的规模，已组成寻衅滋事罪。公民通过信访途径反映诉求，应当接纳正当手段，即即是为了维护正当权益，也不得使用非法的手段，否则就会受到执法追究。原审凭据你的详细犯罪事实和认罪态度，判处你有期徒刑一年，已属从轻处罚，量刑并无不妥。年满七十五周岁居心犯罪，可以从轻或者减轻处罚，但并不意味着可以不受执法约束，可以为所欲为，也应遵纪守法，否则同样会受到执法的追究。
综上，你的申诉理由不切合《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百四十二条划定的重新审判条件，予以驳回。望你尊重人民法院的生效裁判，自觉服判息诉。
特此通知二〇一七年三月二十五日警惕!!不妥上访或犯“十宗罪”1．寻衅滋事罪举个例子：临漳县王某在信访事项依法终结的情况下，仍多次到北京天安门、中南海等地违法上访、缠访，严重扰乱了公共秩序。法院认为王某违反信访划定，上述行为已组成寻衅滋事罪，判处有期徒刑2年。检察官说法：寻衅滋事罪是非法上访人员最容易冒犯的罪名，主要体现形式有随意殴打、辱骂、吓唬、追逐、拦截接访人员或其他群众，情节恶劣的；强拿硬要或者任意损毁、占用公共财物，情节严重的；在公开场合起哄生事，造成公开场合秩序严重杂乱的。提醒：上访人员上访时一定要制止上述行为，且对于多次到北京中南海、天安门等重要地域非正常上访，按有关划定被公安机关警告、训诫、行政处罚后仍不悔改继续非法上访，影响正常社会秩序的，也涉嫌寻衅滋事罪。
此罪轻者可判5年以下，最高可判处10年有期徒刑。2．非法聚会会议、游行、示威罪举个例子：资源县粟某等因其姐姐被打伤住院，为了引起政府重视，在未经任何申请的情况下，纠集百余村民来到县政府讨要说法，拉条幅、看口号，县公安局局长领导干警赶到现场维持秩序，劝说游行示威队伍，游行队伍拒不听从劝阻，还追打公安民警和保安，严重破坏社会秩序，造成了恶劣的社会影响。法院以非法聚会会议、游行、示威罪判处粟某等人拘役缓刑。检察官说法：非法聚会会议、游行、示威罪是指举行聚会会议、游行、示威，未依照执法划定申请或者申请未获许可，或者未根据主管机关许可的时间、所在、门路举行，又不平从遣散下令，严重破坏社会秩序的行为。
聚会会议是指集于露天公开场合，揭晓意见、表达意愿的运动；游行是指公共门路、露天公开场合排队行进、表达配合意愿的运动；示威是指在露天公开场合，或者公共门路上以聚会会议、游行、静坐等方式，表达要求，抗议或者支持、声援等配合意愿的运动。提醒：许多上访群众心田可能并没有非法聚会会议、游行、示威这个观点，也并不知道自己的行为已经是属于聚会会议、游行和示威了，虽然这是宪法赋予每个公民的权利，但必须根据公安机关等部门的许可举行并听从摆设，否则就是非法，可能涉嫌犯罪。此罪，最高可判5年有期徒刑。
3．妨害公务罪举个例子：邵阳市刘某以其原退休单元拖欠其人为等为由，多次到邵阳市市委、北京市中南海等地上访，在上访历程中，接纳暴力、威胁手段妨害国家机关事情人员依法执行公务，造成严重恶劣影响。被法院以妨害公务罪为由判处其有期徒刑1年。检察官说法：妨害公务罪是指以暴力、威胁方法阻碍国家机关事情人员、人大代表依法执行职务，或居心阻碍国家宁静机关、公安机关依法执行国家宁静事情任务，虽未使用暴力，但造成严重结果的行为。
暴力袭击正在依法执行职务的人民警员的，从重处罚。提醒：上访历程中很容易发生上访人员和接访人员的身体冲突，这很容易组成妨害公务罪，上访人员必须克制。此罪最高可判处3年有期徒刑，造成重伤死亡的，划分根据居心伤害罪和居心杀人罪处罚。
4．聚众扰乱社会秩序罪举个例子：商丘市张某因其亲属在北京上访期间突发脑溢血医治无效死亡，伙同马某等人为给区、乡政府施加压力，到达非法不正当要求，划分两次聚众到北京府右街聚众生事，造成恶劣影响，严重影响了两级政府的正常事情秩序。张某因犯聚众扰乱社会秩序罪，被法院判处有期徒刑3年缓刑。
检察官说法：聚众扰乱社会秩序罪，是指聚众扰乱社会秩序，情节严重，致事情、生产、营业、教学、科研和医疗无法举行，造成严重损失的行为。所谓聚众是指纠集3人以上。
提醒：只管不要聚众组织群体性上访，且在上访时要只管制止影响正常的社会秩序，现实中经常泛起在政府机关门前、医院等场所聚众闹访的情况，一旦影响正常的事情、医疗秩序，到达一定水平就会组成犯罪。此罪对首要分子和努力到场者，最高可判处7年有期徒刑。
5．聚众打击国家机关罪举个例子：乐业县张某认为弟弟的意外死亡是政府建设的排水沟存在质量问题所致，在向政府所要巨额赔偿未果后，与另外两位亲戚一道聚集100余人，将弟弟的尸体抬到政府办公楼内停放，致使县委、政府的事情人员无法举行事情。法院以聚众打击国家机关罪划分对张某文等四名被告人最高判处了5年有期徒刑。
检察官说法：聚众打击国家机关罪是指组织、筹谋、指挥或者努力到场聚众强行侵入国家机关的运动，致使国家机关事情无法举行，造成严重物质损失或是造成恶劣的政治、社会影响的行为。提醒：此罪相比聚众扰乱社会秩序罪行为更为恶劣、结果越发严重，并限定为国家机关。主要形式有聚众强行冲闯国家机关门禁；困绕国家机关驻地；用石块、杂物投掷、袭击；切断电源、水源、电话线等；堵塞通道，阻止国家事情人员收支；强占办公室、集会室，辱骂、追打事情人员；毁损公共财物、毁弃文件、质料；强行侵入、占据办公场所拒不退出等。
此罪对首要分子和努力到场者，最高可判处10年有期徒刑。6．聚众扰乱公开场合、交通秩序罪举个例子：某地段某与他人商议，为了向区政府施加压力，解决他们客运面包车即将到期后的谋划权问题，组织全体50多辆面包车司机将车停在金桥客运南站内罢运，致使金桥客运南站秩序严重杂乱，大量游客滞留在路桥客运南站，严重影响了公开场合秩序和交通秩序行为。
法院以聚众扰乱公开场合、交通秩序罪判处段某有期徒刑10个月。检察官说法：聚众扰乱公开场合、交通秩序罪是指聚众扰乱车站、码头、民用航空站、商场、公园、影剧院、展览会、运动场或者其他公开场合秩序，聚众堵塞交通或者破坏交通秩序，抗拒、阻碍国家治安治理人员依法执行职务，情节严重的行为。
提醒：与聚众扰乱公共秩序罪差别的是该罪发生在车站、码头、民用航空站、商场、公园等公开场合，破坏的是公开场合及交通秩序；前罪破坏的是一些单元的事情、生产、教学、医疗秩序等。上访要只管制止在车站、码头等场所，因为只要是聚众就难免会影响交通秩序，更易开罪。此罪最高可判处5年有期徒刑。
7．敲诈勒索罪举个例子：吉林景某因一起居心伤害案重审改判无罪，依法获得国家赔偿8万余元后，仍不停上访再次要求国家赔偿，金额从83万升至106万，并以实施非正常上访行为相要挟，向党政机关或者事涉单元及其事情人员索要财物，法院认定其以上访为要挟，以非法占有为目的勒索财物，组成敲诈勒索罪，判处有期徒刑10年。检察官说法：敲诈勒索罪是指以非法占有为目的，使用威胁要挟方法，强行索要公私财物的行为。
威胁是指以恶害相通告迫使被害人交出财物，威胁的内容是否正当属实以及威胁的方式在所不问，只要足以使他人发生恐惧即可；要挟方法是指抓住被害人的某些把柄或者制造某种迫使其交付财物的捏词。提醒：近年来泛起许多无理闹访者，以进京违法上访为要挟，给政府相关部门施加压力，并要求给付交通费、食宿费、生活费等等无理要求，并以此为业，其实已组成敲诈勒索罪。凭据数额差别轻则可判3年以下，最高可判10年以上有期徒刑。
8．诬告陷害罪举个例子：威海丁氏兄弟因不满检察院对公安办案人员涉嫌徇私枉法问题的观察结论，在没有任何事实依据的情况下，捏造该院检察长苏某容隐、受贿以及行贿犯罪事实，先后接纳上访和信访的方式向各级检察院、人大常委会等部门举报、控诉，造成恶劣影响。被法院以诬告陷害罪判刑。检察官说法：诬告陷害罪是指捏造犯罪事，作虚假告密，意图使他人受刑事追究，情节严重的行为。
捏造是指无中生有、虚构犯罪事实，虚假告密是指行为人将捏造的犯罪事实向有关单元举行告密，意图使被诬告者受到错误侦查、起诉、审判等。提醒：宪法赋予公民对任何国家机关和国家事情人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控诉或者揭发的权利，可是不得捏造或者歪曲事实举行诬告陷害。上访中切不行由于不合理诉求得不到满足，为了引起进一步重视或处于抨击心理，凭空捏造犯罪事实诬告陷害他人，否则将组成犯罪。此罪最高可判处10年有期徒刑。
9．居心破坏财物罪举个例子：来安县郑某因老宅基地被开发商非法占用等为由向有关部门反映，经有关部门观察其宅基地早已转农用地，不予处置惩罚。为此先后13次来到镇政府和县政贵寓访，上访的历程中接纳过激行为，以冲砸窗户玻璃、电动大门及其他设施等手段居心破坏公共财物，在当地造成极为恶劣的影响。法院审理认为其行为已组成破坏财物罪，遂判处郑某有期徒刑1年。检察官说法：居心破坏财物罪，是指居心扑灭或者损坏公私财物，数额较大或者由其他严重情节的行为，居心破坏财物损失5000元以上，或居心破坏财物三次以上，或者纠集三人果然破坏财物的都能组成居心破坏财物罪。
提醒：个体上访人员为了泄愤或表达不满可能就会有破坏公共财物的行为，或是下意识而为之，或是心想也不值几个钱，其实否则，对于三人以上果然破坏财物的行为，并没有损失数额的要求。此罪，凭据数额和情节差别最高可判处7年有期徒刑。
10．危害公共宁静罪举个例子：通山县柯某等人赴北京上访，在天黑的情况下，接纳加速行驶、关闭车灯、随意转弯、闯红灯等危险驾驶方法欲挣脱追随的警方及维稳事情人员，在警方讲明身份拦截车辆时，仍努力向前行驶，法院以危险方法危害公共宁静罪（未遂）判处柯某等人有期徒刑5年。检察官说法：以危险方法危害公共宁静罪，是以纵火、决水、爆炸以及投放危险物质以外的种种不常见的危险方法，足以危害公共宁静的犯罪。常见的几种形式有私设电网、驾车冲撞、流传疾病等。
提醒：此罪是行为犯，只要实施了，不需要任何结果，只要司法人员认定足以危害不特定的多数人的生命、康健或者重大公私产业的宁静，就可以治罪，因此上访切勿接纳极端手段，可能你无意危害公共宁静，可是只要对公共宁静造成威胁就可能涉罪。此罪造成严重结果的最高可判正法刑。
泉源：柳江法院、法务之家。
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